为深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神以及党中央、国务院关于法治政府建设决策部署,陇西县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导下,在上级部门的正确指导下,充分发挥法治政府建设的重要引领和带动作用,扎实推进法治政府建设进程,现将工作开展情况汇报如下。
一、法治政府的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想。陇西县退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把习近平法治思想作为局党组集体学习重点内容,班子成员带头学习宣传、模范践行习近平法治思想,并把习近平法治思想纳入干部职工教育培训重要内容,在全县退役军人事务系统认真落实年初部署的法治政府工作要点和部署要求,突出问题和需求导向,深入开展对标找差距、提质增效扎实推进执法、普法、社会法治化等相关工作,促进退役军人服务质量全面提升。
(二)优化法治化营商环境。一是加强政务服务事项梳理办结。加强政务服务事项梳理办结。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。深化政务公开,推动政务公开内容覆盖权力运行全过程和政务服务全过程,全面提升政务公开制度化、标准化和信息化水平。县退役军人事务局政务服务事项20项,其中可公开事项 20项。无行政许可职权,无涉企经营许可事项。所有政务服务事项均在承诺时限内办结,部分服务事项实现“一站式办理”和“不来即享”。二是优化办事程序提高满意度。持续做好政务服务事项减材料、减时限、减环节、优化办事流程等“三减一优”工作,推动同一审批事项各要素市县完全一致。今年以来,共办理信访件25件,“高效办成一件事”满意率达100%。处理网络舆情3件,切实营造和谐、平安社会氛围。三是高标准推进退役军人服务工作。认真落实《甘肃省军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施办法》,充分发挥县委退役军人事务工作领导小组(县双拥工作领导小组)统筹协调作用,推动党政军民各级合力做好军人军属、退役军人及其他优抚对象优待、优先、优惠工作,完善优待体系,彰显尊崇荣誉。常态化推进退役军人及其他优抚对象建档立卡和优待证办理工作,做到退役军人“只跑一次、一次办成”,推行现场帮办、网上受理、预约服务、入户办理等暖心服务模式,切实把好事办好,实事办实。
(三)健全完善依法行政、行政决策制度。一是建立健全责任体系。主要负责人担任法治建设第一责任人,分管领导抓具体落实,联络员负责日常协调推进,形成了由法规宣教股牵头,其他业务股室和下属单位协调配合的工作格局。3月份,单位主要负责人进行了公开述法,并将履行法治建设责任作为个人年终述职报告的重要内容,依法行政作为领导干部综合绩效考核的重要内容,常态化做好相关工作。二是制定了行政规范性文件。根据《军人抚恤优待条例》《优抚对象医疗保障办法》《残疾军人医疗保障办法》《甘肃省优抚对象医疗保障经费管理办法》,制定了《陇西县优抚对象医疗保障办法实施细则》(以下简称《细则》),为精准落实政策提供了有力依据。在《细则》制定过程中充分征求多方面意见,局党组会议研究讨论,报送司法局送审,多次修改完善,经县政府常务会议通过印发执行。三是积极推进政务公开。通过政府网站等新闻媒介,主动、及时、全面、准确发布与退役军人事务工作相关的政务信息,畅通信息反馈渠道,及时受理群众意见,接受广大市民监督,全面提升我县退役军人领域依法行政水平。
(四)多措并举开展宣传教育活动。一是强化学习宣传,完善领导干部学法制度。结合党组理论学习中心组学习和“三会一课”,组织党员干部对依法行政知识专题学习,序列化安排学习《宪法》和《民法典》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》等法律法规,开展法律进军营活动,结合就业招聘会等活动时机进行大力宣传,切实增强驻地部队官兵和全县退役军人自觉尊法、学法、守法、用法的责任感和自觉性。全体干部职工参加并完成甘肃省国家工作人员学法考试,3名执法人员参加了2025年陇西县执法人员综合法律知识网络培训学习并取得了结业证书。二是开展法律宣传教育活动。以落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制为抓手,以开展“法律八进”活动为载体,先后深入企业、乡镇、军营等“送法上门”,大力宣传军人军属和退役军人的各项政策法规,发放宣传资料达5000余份,解答群众咨询2000多人次。结合全县“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动,在县人民广场向军人军属、退役军人和广大群众宣传《宪法》和《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等法律法规。联合县人民法院走进驻陇某部军营,结合部队实际和相关典型案例,开展专题普法宣讲和座谈交流。
(五)落实属地管理化解矛盾纠纷。结合今年来主动创稳工作开展情况和重大敏感节日,对重点人员深入进行排查分析,坚持“属地管理、分级负责,谁主管,谁负责”原则,依托乡镇村(社区)组织,深入开展退役军人矛盾问题排查化解,从源头上预防和减少信访问题发生。以开门接访、深入下访、领导包案为主要方式,突出重点、多措并举,推动退役军人信访突出矛盾解决一批、生活实际困难帮扶一批、思想教育引导稳定一批。将信访稳定工作作为压倒一切的头等大事,多渠道开展政策宣传、健全困难退役军人帮扶长效机制。紧紧围绕拥军优属、移交安置、就业创业、褒扬纪念等领域的法律问题,为退役军人提供免费法律咨询服务,切实维护退役军人合法权益。
(六)聚焦部门职能全速推进法治建设。持续完善服务体系,推进基层法治建设,全县退役军人服务体系建设不断完善,全面完成上级验收。抚恤优待等保障政策传递更及时、保障更全面,积极推动基层服务站法治建设。根据上级退役军人事务部门统一安排部署,高效完成全县优待证制发申领工作。高效处理信访,妥善处理各类涉军矛盾,充分利用12345政府服务热线,及时处理和回应退役军人咨询问题。通过主动下访、组织召开矛盾协调化解会以及退役军人工作专班实体化运作等多种形式,做到诉求合理解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶援助到位。
二、存在的问题
一是行政执法能力还有待进一步提高。陇西县退役军人事务局目前持有行政执法证3人,没有具体从事行政执法的专业人员,工作人员缺少系统的行政法规培训,执法业务知识掌握不够全面专业,在实际开展行政执法工作时存在一定的畏难情绪。
二是法治宣传工作缺乏创新。开展涉退役军人领域法治宣传方式比较传统,缺乏创新手段,法律进企业、进农村、进军营、进社区频次还有待进一步加强。
三、2026年推进法治政府建设工作谋划
2026年,县退役军人事务局将在县委、县政府的坚强领导下和市退役军人事务局的正确指导下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,积极担当作为,奋力攻坚克难,切实维护好退役军人的合法权益。重点从以下三个方面推进:
一是加强普法学习教育培训。针对退役军人工作的新形势和新要求,积极落实普法责任,加强统筹领导,细化方案,加强开展法治建设培训教育,组织干部职工学习各项法律法规,并坚持集中学与自学相结合的原则,增强干部职工尊法、学法、守法、用法意识和依法履职能力。
二是加强执法队伍建设。加强行政执法队伍的建设,每年定期组织开展业务培训,不断提升行政执法人员的专业素养和履职能力,丰富和规范执法手段,为高质量开展行政执法工作提供有力保障。
三是加强法治宣传力度。深入开展法治宣传教育,结合“12·4”国家宪法日等时间节点,利用微信公众号、电视等媒体,多维度开展《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等法律法规的宣传。