为认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神和市应急委2023年第一次全体（扩大)会暨消防安全工作会议精神，全面完成会议确定的各项目标任务，根据《定西市人民政府办公室关于印发全市消防安全“双百集中攻坚”行动方案的通知》(定政办发〔2023〕5号）和《中共定西市委办公室关于印发全市消防安全蹲点督导抓提升工作方案的通知》精神,结合全镇工作实际，特制定本方案。
一、攻坚目标
全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，对照国家和省市有关消防安全部署和《定西市消防安全责任制实施细则》，紧盯消防安全“五大领域”，通过自查自改、包片督导、抽查验收等方式，在全镇范围内开展消防安全隐患大排查、风险大起底、问题大整治，推动建立“三个体系”(政府为主导、站所为主力、群众为主体的责任体系;曰常抓重点、经常补弱点、及时解难题的工作体系;镇消防监督管理所抓前沿、镇各站所搞联动、镇应急管理所统全局的执法体系)，实现火灾防控、综合救援、综合保障能力大提升。
二、时间安排
2023年1月10日至7月31 日。
(一)动员部署阶段:各村委会、镇属单位、企业对照行动方案，于2月20日前完成动员部署。
(二)自查起底阶段:各村委会、镇属单位、企业要聚焦重点整治任务，于3月20日前完成本辖区和各自行业消防安全问题大排查、大起底,建立问题隐患台账。
(三)整改攻坚阶段:在建立问题隐患台账的基础上，坚持边排查边整改，于6月30日前完成问题整改。
(四)总结验收阶段:各村委会要认真总结攻坚成效，镇消防监督管理所协同镇执法队将于7月25日前进行总结验收，固化成效并建立长效机制。
三、攻坚任务
(一)住宅小区领域
1开展“生命通道”守护行动。镇消防监督管理所牵头，权家湾派出所、镇执法所等部门配合，宣传贯彻落实《定西市消防车通道管理办法》，进一步完善部门联合执法机制，依法查处一批占用、堵塞农村小巷道、主路口等消防车通道的违法行为。
(二）城中村、城乡结合部自建房领域
2.固化自建房专项整治成效。镇执法所牵头，派出所、应急管理所、消防监督管理所等部门配合，在前期自建房专项整治基础上，定期对出租屋、老旧房屋、三合一、“九小场所”等消防安全薄弱区域开展集中检查，依法拆除违章建筑,坚决禁止消防安全不达标自建房用于生产经营或租住。
3.坚决整治泡沫夹芯彩钢板建筑。镇消防监督管理所牵头，派出所、应急办公室、综合执法所等部门配合，对辖区内使用聚氨酯夹芯泡沫彩钢板建筑居住人员或生产经营的，讲清隐患危害，规范安全使用，彻底开展整治。
（三）农村基层消防力量建设领域
4.夯实各村、驻镇各单位消防基础。镇消防监督管理所牵头，应急办公室等部门配合，将消防安全网格管理融入社会治理、应急管理网格，健全大应急大数据体系。推动各村、镇属各单位消防监督管理实体化、规范化运行，最大限度延伸消防工作末端触角。
5.加强基层消防监督力量建设。镇消防监督管理所牵头，认真借鉴周边各地成功做法，强化基层消防监督管理，完善消防执法机制，提升消防执法规范化水平。
6.加大消防安全宣教力度。各村、镇属各单位结合季节时令、习俗习惯，加大焚香祭祀、焚烧秸秆、燃放烟花爆竹、森林草原防灭火以及火炕、火炉、电热毯、电暖器等取暖安全的宣传。结合人居环境整治等相关要求，组织开展“房前屋后”柴草等可燃物集中清理。利用各微信群，各村LED显示屏等开展消防公益宣传。基层网格员定期开展敲门提醒、上门宣传、入户告知等活动，组织开展消防疏散演练，提升公众消防安全“四个能力”。
（四）重点场所消防安全领域
7.持续抓好商业综合体治理。镇消防监督管理所牵头，镇文化旅游服务中心、权家湾学区、市场监督管理所等部门配合，督促大型商业综合体管理企业健全完善装修改造备案审查、用火动焊等特种作业制度；落实消防安全示范创建要求，签订专业消防维保服务，接入消防物联网，确保消防设施完好有效。
8.抓牢劳动密集型企业消防管理。镇消防监督管理所牵头，全面摸排辖区内劳动密集型企业生产用工情况，对同一作业空间人数超过30人的企业逐一建立台账，实行清单式管理、限期整改销号。
9.持续加强人员密集场所隐患治理。镇消防监督管理所牵头，权家湾学区、卫生院、派出所、综合执法队、镇文化旅游服务中心、市场监督管理所等部门配合，紧盯寄宿制学校、医院、饭店、公共娱乐、商场市场、宗教场所等人员密集场所，开展常态化监督检查，重点解决消防设施损坏、日常管理不到位等问题。
（五）消防基础设施建设领域
10.加强全镇消火栓维护保养。镇消防监督管理所牵头，要加快规划建设我镇消火栓，1000人以上的村庄实现消防取水点全覆盖，并设立明显固定标识。
11.补齐基层消防队伍建设短板。借鉴安定巉口、临洮中铺、陇西文峰政府专职消防队建设经验，按照《乡镇消防队》国家标准，研究制定我镇专职消防队建设方案，明确经费、人员、装备、选址及建设推进计划并加快实施。6月底前，消防救援机构要牵头制定完成消防员个人防护和损耗性装备年度配备计划。
四、包片督导任务
根据《中共定西市委办公室关于印发全市消防安全蹲点督导抓提升工作方案的通知》精神，切实帮助基层查找难点问题，总结经验做法，切实提升基层火灾防控能力。督导工作具体统筹协调镇消防监督管理所负责，每周要对发现问题进行梳理，下发督办通知，明确责任单位和责任人、整改时限。
（一）聚焦责任落实，扎实开展问题大起底。要严格落实“党政同责、一岗双责”。深入查找镇党委主要负责人主持党委会议分析消防安全形势、研究消防安全重大问题，加强消防安全工作的组织领导情况；将消防安全纳入政府重点工作，及时组织研究解决消防安全突出问题；党委会和领导班子成员统筹推进分管行业、分领域消防安全管理工作；强化组织机构建设和组织保障等情况。要严格落实“三管三必须”责任。深入查找各负有安全监管责任的部门是否按照“三管三必须”原则，制定并落实安全责任清单；负有消防安全监管的部门推动所属行业领域消防安全全链条责任落实；对直接关系消防安全的许可事项将消防安全纳入其中等。要严格落实“企业安全主体”责任。深入查找企业法定代表人、实际控制人是否严格履行消防安全第一责任人责任；是否建立健全并实施全员消防安全责任制度、全过程消防安全管理制度、企业内部消防安全监督考核制度、安全隐患排查治理机制等。要严格落实消防安全责任制。深入查找各村、驻镇各单位消防安全工作中的问题，查看各类灾害事故应急预案是否修订执行，专职消防救援队伍和应急响应机制是否健全完善，消防安全“网格化”管理及隐患排查治理是否落实，森林草原火灾预防包抓责任体系是否建立，消防安全宣传教育、文化长廊建设落实等情况。
（二）紧盯问题短板，深入推进隐患大整治。要紧盯火灾事故多发领域开展督导整治，深刻反思事故教训，梳理各环节存在的漏洞，以正反两方面的经验教训，夯实防范基础。要紧盯违法违规行为开展督导整治，督促各行业部门摸清企业底数，确定所管辖企业名单，分级分类实施精准执法监管。各行业部门都要对典型案例公开执法、公开曝光、公开惩戒。尤其要组织专家参与消防安全检查执法，解决隐患查不出、查不准的问题。紧盯辖区内监管薄弱环节开展督导整治，对生产经营单位投入少、管理松，行业部门抓安全人员缺乏措施不硬，安全监督管理薄弱，社会公众安全意识不强、安全技能不高等问题，持续强化消防安全宣传教育培训。指导各村按照应急物资配备标准配齐配全应急救援物资，规范各专业化救援队伍和社会化救援队伍建设。
（三）坚持成果导向，形成监管水平大提升。各村、驻镇各单位要将消防安全纳入重要议事日程和领导述职报告，制定消防安全责任清单和年度重点工作任务清单，明确新兴行业和交叉领域监管职责，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。重点行业部门要依法依规编制消防安全职责清单、监管对象清单，定期分析研判形势，研究解决突出问题，明确整治改进措施，扎实开展安全检查，提升行业监管效能，实现突出问题和重大隐患彻底整治。要以消防安全示范单位和“双体系”示范企业建设为重点，以行业领域创建风险管控示范点建设为抓手，推动落实两个清单（风险管控清单、隐患排查清单）、一张图（“红橙黄蓝”四色分级分布图）、一个告知牌（岗位风险隐患告知牌），督促所有生产经营单位全面落实全员消防安全责任制。要积极打造消防安全文化长廊，定期组织开展业务能力提升培训班，广泛深入开展消防安全“五进”，打造消防安全和应急管理宣传教育培训的全媒体矩阵，提升宣传培训的覆盖面和实效性。要以队伍建设和基础建设为抓手，推动消火栓建设维护，强化大型装备摸底登记，健全征用补偿机制。要按标准建设配备森林等各专业救援个人防护等器材，全面强化各级各类应急演练，切实提升救援水平。
五、工作要求
（一）提高认识，靠实责任。各村、各单位要将“双百集中攻坚”行动作为2023年度应急管理和消防安全工作重点任务，建立完善研判分析、督导通报和考核评价制度。相关部门要聚焦攻坚重点，全面摸排本行业消防安全监管对象底数，一对一建立隐患整改台账，针对一些突出难点问题，组织开展集中检查、联合执法、协同解决。
（二）强化调度，跟进督导。镇消防监督管理所将此次“双百集中攻坚”行动纳入党政履责督考体系，加大分值严格考评。督导组要不定期进行指导、检查、验收，对工作推进迟缓、完成不力的村、企业，要及时交办、跟进指导，确保各项工作按步推进，确保整治行动取得实效。
（三）聚焦问题，力求实效。各村、镇属各单位要坚定扛责、主动作为，全面排查区域内问题隐患，并坚持举一反三、分类施策，做到简单问题立行立改、个性问题逐一整改、共性问题集中整治。相关站所要聚焦重点任务，坚持紧盯不放、一抓到底，切实攻坚破解一批行业内长期积压的瓶颈型问题。
（四）广泛宣传，营造氛围。各村、驻镇各单位要灵活应用村社微信群、LED显示屏等各类渠道，广泛宣传攻坚行动。对排查整改、提升工作实效方面的典型经验和成功做法要及时梳理报道，对存在重大风险和突出问题的典型案例要进行曝光，营造良好的工作氛围。
附件：
权家湾镇消防安全“双百集中攻坚”行动工作领导小组
组 长：张瑞通 镇党委书记
陈春娟 镇党委副书记、镇政府镇长
副组长：米金龙 镇人大副主席
陈永强 镇党委副书记
左廷畅 镇纪委书记
景维珍 镇政府副镇长、镇应急管理所所长
米家瑶 镇政府副镇长
史亚强 镇武装部部长
成 员: 杨艳霞 镇综合执法队队长
高尚德 镇市场监督管理所副所长
雷振杰 镇司法所所长
祁 斌 镇人大副主席
李少军 镇社会综合治理服务中心主任
何改强 镇政务（便民）服务中心主任
牛文娟 镇农业农村综合服务中心主任
吴尚贤 权家湾村党支部书记
朱彦军 焦家湾村党支部书记
王建军 桌儿岔村党支部书记
张小勇 袁家岔村党支部书记
徐晓燕 赵家岔村党支部书记
焦 勇 陈顺村党支部书记
李 信 郑家川村党支部书记
张宝丽 王金岔村党支部书记
杨陇霞 田家湾村党支部书记
曹 军 权家湾派出所所长
杨 升 权家湾学区校长
刘亚龙 权家湾卫生院院长
殷 刚 畜牧兽医站站长
王 庆 农商银行权家湾分理处主任
魏晓刚 镇应急专干
刘 博 镇应急专干
李永娟 镇应急专干
领导小组下设办公室，景维珍同志兼任办公室主任，镇应急管理所负责具体事务。